EPCM: Готовы ли вы к новой форме инженерных закупок в химической промышленности?
IChemE опубликовала первую стандартную форму контракта EPCM («Синяя книга»). EPCM (или «управление проектированием, закупками и строительством») позволяет заказчику сохранить контроль над своим проектом, делегируя управленческие функции своему инженерному консультанту. Эта модель уже несколько лет успешно применяется в Великобритании при строительстве производственных предприятий и объектов тяжелой промышленности. Однако некоторые преимущества, которые дает эта модель, означают, что она становится все более популярной на международном уровне в энергетической, сельскохозяйственной, химической, фармацевтической и пищевой промышленности, а также в производстве напитков.
Наличие «Синей книги» IChemE теперь позволяет составить представление о том, как будут реализовываться проекты EPCM в будущем. Вероятно, использование EPCM в качестве жизнеспособного варианта для будущих проектов станет более популярным, особенно среди тех, кто уже знаком с моделями EPC.
Почему выбрали EPCM?
Существует множество причин, по которым покупатель может выбрать EPCM в качестве способа закупки:
Характер проекта таков, что он считается слишком рискованным/дорогостоящим, чтобы его можно было структурировать как контракт EPC
Покупатель принимает более активное участие в проекте и может получить более индивидуальный подход
покупатель хочет использовать существующую цепочку поставок
проект очень технический, и такого диапазона и/или уровня знаний нет ни у одного подрядчика и
подрядчик не может или не хочет брать на себя полную ответственность за проект из-за его масштабов и/или сложности
Сочетание колебаний цен, нехватки рабочей силы и сокращения страхового рынка привело к тому, что в последние годы EPCM становится всё более распространённым.
Что такое EPCM?
При таком способе закупки подрядчик EPCM не несёт договорной ответственности за поставку материалов или выполнение строительных работ. Вместо этого подрядчик EPCM помогает заказчику в заключении контрактов на поставку материалов и выполнение работ («контракты на выполнение работ»), а заказчик заключает контракты напрямую с этими поставщиками и подрядчиками.
Роль EPCM-подрядчика ограничивается проектированием (в той мере, в какой это необходимо для конкретного проекта), управлением закупками по контрактам на выполнение работ и управлением процессом строительства. Чтобы EPCM-подрядчик мог управлять контрактами на выполнение работ в период строительства, он назначается руководителем проекта для управления отдельными контрактами на выполнение работ от имени заказчика. Эта роль подрядчика EPCM в управлении проектом является ключевой в структуре EPCM — она может распространяться на контроль бюджета проекта, а также на повседневное управление проектом. Понимание того, как и когда подрядчик EPCM отчитывается перед клиентом, является ключом к успешной закупке по схеме EPCM.
Сам по себе контракт EPCM также требует администрирования (например, подтверждения платежей, причитающихся подрядчику EPCM, продления сроков и внесения изменений в услуги подрядчика EPCM), поэтому для выполнения этой роли назначается администратор контракта, именуемый представителем покупателя.
Подрядчик EPCM тесно сотрудничает с заказчиком при создании проектной документации, согласовывая, как следует разбивать работы на этапы, и согласовывая короткий список подрядчиков для проведения тендеров на выполнение работ. Ожидается, что заказчик разработает базовые условия для контрактов на выполнение работ, а подрядчик EPCM и заказчик согласуют, как следует вести переговоры по контрактам на выполнение работ.
Если используется структура EPCM, покупателю необходимо тщательно продумать, какие формы следует использовать для контрактов на выполнение работ и как их следует адаптировать для конкретного проекта. IChemE не разработала специальные контракты на выполнение работ для интеграции с «Синей книгой» EPCM-подрядчика, но если они основаны на других стандартных формах IChemE, то в базовый документ включается структура, аналогичная «Синей книге» EPCM, и количество поправок, необходимых для того, чтобы сделать контракты на выполнение работ совместимыми с «Синей книгой», сводится к минимуму.
Синяя книга IChemE 2023
«Синяя книга» IChemE разработана таким образом, чтобы её можно было использовать в Великобритании и других странах. Она предназначена в первую очередь для обрабатывающей промышленности, но может быть адаптирована для многих других отраслей.
Структура
Контракт составлен по структуре контрактов IChemE EPC (Зелёная, Бордовая и Красная книги). Он включает в себя форму соглашения; общие условия (состоящие из 50 пунктов); особые условия (разработанные специально для проекта); соответствующие дополнительные условия из Синей книги; спецификацию; графики и приложение (которое используется для обозначения документов, являющихся частью контракта).
В форме соглашения перечислены условия и документы, которые являются частью договора. В ней также указана информация, которую необходимо заполнить в соответствии с конкретным проектом, например, выбор применимого законодательства, процедура разрешения споров, первоначальный бюджет или целевая цена, а также любые ограничения ответственности.
Спецификация содержит подробное техническое описание установки, а также требования к стандартам и требуемой производительности.
Для контрактов IChemE графики довольно обширны, как и «Синяя книга». Они включают графики, определяющие услуги, утверждение документации, обязанности сторон, информацию, касающуюся процедур тестирования, обязательства подрядчика EPCM по предоставлению отчетности, сроки выполнения работ и условия оплаты.
«Синяя книга» также содержит ряд материалов, которые помогут в составлении и исполнении контракта, в том числе рекомендации по заполнению приложений, графиков и спецификаций, рекомендации по некоторым ключевым вопросам, связанным с контрактом, некоторые схемы процесса заключения контракта и образцы сертификатов.
Цены
Проект может начинаться с составления первоначального бюджета и первоначальной программы проекта, и по мере заключения контрактов на выполнение работ эти документы могут дополняться. Цена, которую запрашивает подрядчик EPCM, может основываться на широком спектре возможных вариантов расчета стоимости, таких как фиксированная, целевая или возмещаемая, при этом целевая цена покрывается за счет дополнительных положений «Синей книги».
Дизайн
Подрядчик EPCM, как правило, является основным поставщиком базовых проектных решений. Заказчик может сам выполнять проектные работы, а в некоторых случаях может даже предоставлять полностью разработанную спецификацию. Если подрядчики выполняют специализированные проектные работы и используют специальные технологии, то подрядчик EPCM отвечает за координацию и проверку проектной документации.
Что касается контрактов IChemE EPC, то в «Синей книге» подробно описан процесс утверждения документации.
Интеллектуальная собственность
Как правило, интеллектуальная собственность в рамках проектного процесса является строго конфиденциальной и коммерчески ценной. «Синяя книга» определяет конфиденциальность, патенты и другие права на защиту, а также разъясняет, что представляет собой интеллектуальная собственность подрядчика EPCM, и включает ожидания относительно того, как должна использоваться интеллектуальная собственность, принадлежащая поставщикам/подрядчикам по контрактам на выполнение работ.
Положения об интеллектуальной собственности и конфиденциальности являются хорошими примерами того, насколько важно обеспечить надлежащую координацию условий контрактов на выполнение работ и контрактов EPCM. Например, подпункт 19.4 возлагает на Покупателя обязанность обеспечить, чтобы все соответствующие контракты на выполнение работ содержали обязательства по сохранению конфиденциальности, изложенные в этом подпункте.
Контракты на выполнение работ
Договоры на выполнение работ касаются поставки материалов, оборудования и строительства. В рамках проекта EPCM заказчик отдельно заключает договоры на выполнение работ с каждым поставщиком/подрядчиком и договор EPCM с подрядчиком EPCM. В рамках договора EPCM подрядчик EPCM несет ответственность за различные управленческие обязательства, которые распространяются на весь проект и поэтому требуют своевременной и надлежащей работы поставщиков/подрядчиков. Таким образом, каждый трудовой договор должен соответствовать «Синей книге», чтобы методы отчётности, тестирования и разрешения споров были последовательными и согласованными.
Управление взаимодействием между различными контрактами на выполнение работ, а также между контрактами на выполнение работ и контрактом EPCM является ключевым вопросом для проектов EPCM. Это следует учитывать до заключения контракта EPCM или отдельных контрактов на выполнение работ, а при необходимости вносить изменения в «Синюю книгу»/контракты на выполнение работ.
Управление и тестирование производительности
Подрядчик EPCM несёт ответственность за объект до момента передачи (как всего объекта, так и его частей). Подрядчик EPCM координирует испытания, которые подтверждают, что объект готов к передаче, и устраняет выявленные в ходе испытаний дефекты.
После успешного тестирования и передачи объекта ответственность за него переходит к покупателю. Это может происходить поэтапно, при этом подрядчик EPCM несет общую ответственность за надлежащую координацию. Затем покупатель управляет эксплуатацией и тестированием производительности объекта. При необходимости подрядчик EPCM может присутствовать при этом и помогать в управлении этим процессом, а также в устранении дефектов, возникших в период ответственности за дефекты.
Заключение
Несмотря на то, что «Синяя книга» — это совершенно новая форма контракта, она внушает доверие, поскольку разрабатывалась в течение 5 лет с участием отраслевых экспертов и с использованием передового опыта из других контрактов IChemE. Она обеспечивает стандартизацию, которая может быть интегрирована с другими контрактами IChemE, но при этом разработана таким образом, чтобы обеспечить гибкость там, где это возможно. Наличие установленного контракта на EPCM обеспечит сторонам большую уверенность и удовлетворенность в уже популярном методе заключения контрактов, который заменяет часть договорной безопасности, обеспечиваемой контрактом EPC с единой точкой ответственности, и дает возможность сократить расходы на проект, усилить контроль со стороны покупателя и сделать метод заключения контрактов более привлекательным для рынка.
Наличие «Синей книги» IChemE теперь позволяет составить представление о том, как будут реализовываться проекты EPCM в будущем. Вероятно, использование EPCM в качестве жизнеспособного варианта для будущих проектов станет более популярным, особенно среди тех, кто уже знаком с моделями EPC.
Почему выбрали EPCM?
Существует множество причин, по которым покупатель может выбрать EPCM в качестве способа закупки:
Характер проекта таков, что он считается слишком рискованным/дорогостоящим, чтобы его можно было структурировать как контракт EPC
Покупатель принимает более активное участие в проекте и может получить более индивидуальный подход
покупатель хочет использовать существующую цепочку поставок
проект очень технический, и такого диапазона и/или уровня знаний нет ни у одного подрядчика и
подрядчик не может или не хочет брать на себя полную ответственность за проект из-за его масштабов и/или сложности
Сочетание колебаний цен, нехватки рабочей силы и сокращения страхового рынка привело к тому, что в последние годы EPCM становится всё более распространённым.
Что такое EPCM?
При таком способе закупки подрядчик EPCM не несёт договорной ответственности за поставку материалов или выполнение строительных работ. Вместо этого подрядчик EPCM помогает заказчику в заключении контрактов на поставку материалов и выполнение работ («контракты на выполнение работ»), а заказчик заключает контракты напрямую с этими поставщиками и подрядчиками.
Роль EPCM-подрядчика ограничивается проектированием (в той мере, в какой это необходимо для конкретного проекта), управлением закупками по контрактам на выполнение работ и управлением процессом строительства. Чтобы EPCM-подрядчик мог управлять контрактами на выполнение работ в период строительства, он назначается руководителем проекта для управления отдельными контрактами на выполнение работ от имени заказчика. Эта роль подрядчика EPCM в управлении проектом является ключевой в структуре EPCM — она может распространяться на контроль бюджета проекта, а также на повседневное управление проектом. Понимание того, как и когда подрядчик EPCM отчитывается перед клиентом, является ключом к успешной закупке по схеме EPCM.
Сам по себе контракт EPCM также требует администрирования (например, подтверждения платежей, причитающихся подрядчику EPCM, продления сроков и внесения изменений в услуги подрядчика EPCM), поэтому для выполнения этой роли назначается администратор контракта, именуемый представителем покупателя.
Подрядчик EPCM тесно сотрудничает с заказчиком при создании проектной документации, согласовывая, как следует разбивать работы на этапы, и согласовывая короткий список подрядчиков для проведения тендеров на выполнение работ. Ожидается, что заказчик разработает базовые условия для контрактов на выполнение работ, а подрядчик EPCM и заказчик согласуют, как следует вести переговоры по контрактам на выполнение работ.
Если используется структура EPCM, покупателю необходимо тщательно продумать, какие формы следует использовать для контрактов на выполнение работ и как их следует адаптировать для конкретного проекта. IChemE не разработала специальные контракты на выполнение работ для интеграции с «Синей книгой» EPCM-подрядчика, но если они основаны на других стандартных формах IChemE, то в базовый документ включается структура, аналогичная «Синей книге» EPCM, и количество поправок, необходимых для того, чтобы сделать контракты на выполнение работ совместимыми с «Синей книгой», сводится к минимуму.
Синяя книга IChemE 2023
«Синяя книга» IChemE разработана таким образом, чтобы её можно было использовать в Великобритании и других странах. Она предназначена в первую очередь для обрабатывающей промышленности, но может быть адаптирована для многих других отраслей.
Структура
Контракт составлен по структуре контрактов IChemE EPC (Зелёная, Бордовая и Красная книги). Он включает в себя форму соглашения; общие условия (состоящие из 50 пунктов); особые условия (разработанные специально для проекта); соответствующие дополнительные условия из Синей книги; спецификацию; графики и приложение (которое используется для обозначения документов, являющихся частью контракта).
В форме соглашения перечислены условия и документы, которые являются частью договора. В ней также указана информация, которую необходимо заполнить в соответствии с конкретным проектом, например, выбор применимого законодательства, процедура разрешения споров, первоначальный бюджет или целевая цена, а также любые ограничения ответственности.
Спецификация содержит подробное техническое описание установки, а также требования к стандартам и требуемой производительности.
Для контрактов IChemE графики довольно обширны, как и «Синяя книга». Они включают графики, определяющие услуги, утверждение документации, обязанности сторон, информацию, касающуюся процедур тестирования, обязательства подрядчика EPCM по предоставлению отчетности, сроки выполнения работ и условия оплаты.
«Синяя книга» также содержит ряд материалов, которые помогут в составлении и исполнении контракта, в том числе рекомендации по заполнению приложений, графиков и спецификаций, рекомендации по некоторым ключевым вопросам, связанным с контрактом, некоторые схемы процесса заключения контракта и образцы сертификатов.
Цены
Проект может начинаться с составления первоначального бюджета и первоначальной программы проекта, и по мере заключения контрактов на выполнение работ эти документы могут дополняться. Цена, которую запрашивает подрядчик EPCM, может основываться на широком спектре возможных вариантов расчета стоимости, таких как фиксированная, целевая или возмещаемая, при этом целевая цена покрывается за счет дополнительных положений «Синей книги».
Дизайн
Подрядчик EPCM, как правило, является основным поставщиком базовых проектных решений. Заказчик может сам выполнять проектные работы, а в некоторых случаях может даже предоставлять полностью разработанную спецификацию. Если подрядчики выполняют специализированные проектные работы и используют специальные технологии, то подрядчик EPCM отвечает за координацию и проверку проектной документации.
Что касается контрактов IChemE EPC, то в «Синей книге» подробно описан процесс утверждения документации.
Интеллектуальная собственность
Как правило, интеллектуальная собственность в рамках проектного процесса является строго конфиденциальной и коммерчески ценной. «Синяя книга» определяет конфиденциальность, патенты и другие права на защиту, а также разъясняет, что представляет собой интеллектуальная собственность подрядчика EPCM, и включает ожидания относительно того, как должна использоваться интеллектуальная собственность, принадлежащая поставщикам/подрядчикам по контрактам на выполнение работ.
Положения об интеллектуальной собственности и конфиденциальности являются хорошими примерами того, насколько важно обеспечить надлежащую координацию условий контрактов на выполнение работ и контрактов EPCM. Например, подпункт 19.4 возлагает на Покупателя обязанность обеспечить, чтобы все соответствующие контракты на выполнение работ содержали обязательства по сохранению конфиденциальности, изложенные в этом подпункте.
Контракты на выполнение работ
Договоры на выполнение работ касаются поставки материалов, оборудования и строительства. В рамках проекта EPCM заказчик отдельно заключает договоры на выполнение работ с каждым поставщиком/подрядчиком и договор EPCM с подрядчиком EPCM. В рамках договора EPCM подрядчик EPCM несет ответственность за различные управленческие обязательства, которые распространяются на весь проект и поэтому требуют своевременной и надлежащей работы поставщиков/подрядчиков. Таким образом, каждый трудовой договор должен соответствовать «Синей книге», чтобы методы отчётности, тестирования и разрешения споров были последовательными и согласованными.
Управление взаимодействием между различными контрактами на выполнение работ, а также между контрактами на выполнение работ и контрактом EPCM является ключевым вопросом для проектов EPCM. Это следует учитывать до заключения контракта EPCM или отдельных контрактов на выполнение работ, а при необходимости вносить изменения в «Синюю книгу»/контракты на выполнение работ.
Управление и тестирование производительности
Подрядчик EPCM несёт ответственность за объект до момента передачи (как всего объекта, так и его частей). Подрядчик EPCM координирует испытания, которые подтверждают, что объект готов к передаче, и устраняет выявленные в ходе испытаний дефекты.
После успешного тестирования и передачи объекта ответственность за него переходит к покупателю. Это может происходить поэтапно, при этом подрядчик EPCM несет общую ответственность за надлежащую координацию. Затем покупатель управляет эксплуатацией и тестированием производительности объекта. При необходимости подрядчик EPCM может присутствовать при этом и помогать в управлении этим процессом, а также в устранении дефектов, возникших в период ответственности за дефекты.
Заключение
Несмотря на то, что «Синяя книга» — это совершенно новая форма контракта, она внушает доверие, поскольку разрабатывалась в течение 5 лет с участием отраслевых экспертов и с использованием передового опыта из других контрактов IChemE. Она обеспечивает стандартизацию, которая может быть интегрирована с другими контрактами IChemE, но при этом разработана таким образом, чтобы обеспечить гибкость там, где это возможно. Наличие установленного контракта на EPCM обеспечит сторонам большую уверенность и удовлетворенность в уже популярном методе заключения контрактов, который заменяет часть договорной безопасности, обеспечиваемой контрактом EPC с единой точкой ответственности, и дает возможность сократить расходы на проект, усилить контроль со стороны покупателя и сделать метод заключения контрактов более привлекательным для рынка.