EPC/EPCM проекты. FIDIC и ENAA, давайте сравним.
В сложном техническом мире строительства и крупных производственных проектов контракты и переговоры об условиях соглашения между сторонами являются средством поддержания сложных отношений в сложных проектах.
В сложном техническом мире строительства и крупных производственных проектов контракты и переговоры об условиях соглашения между сторонами являются средством поддержания сложных отношений сторон в рамках четкого понимания путем использования стандартной формы контракта. В отрасли были разработаны различные стандартные формы контрактов, в том числе FIDIC (Международная федерация инженерных советов), JCT (Трибунал по совместным контрактам), ENAA (Ассоциация инженерного развития Японии), ICE (Институт инженеров-строителей) и др. Этот список не является исчерпывающим, а лишь ориентировочным, поскольку существует множество стандартных форм. Мы обсудим стандартную форму контракта, разработанную FIDIC и ENAA.
Стандартная форма контракта FIDIC является международной и признанной используемой формой контракта. FIDIC, основанная в 1913 году тремя странами, а именно Бельгией, Францией и Швейцарией, в настоящее время охватывает 97 стран в качестве своих членов и разработала формы контрактов, которые широко используются во всем мире. ENAA - некоммерческая организация, основанная в 1978 году при поддержке Министерства международной торговли и промышленности Японии. Членами ENAA являются 217 компаний (по состоянию на апрель 2016 года). Цели вышеупомянутых организаций, в целом, заключаются в достижении инклюзивного, динамичного и устойчивого развития при одновременном участии инженерных специалистов и, среди прочего, оказании комплексной помощи.
ФОРМЫ КОНТРАКТОВ
У FIDIC есть следующие наиболее известные стандартные контракты:
Контракт на выполнение работ по гражданскому строительству (Красная книга, Первое издание 1987 года, пересмотрено в 1999 году).
Условия контракта на электромонтажные работы, включая монтаж на месте (Желтая книга, Первое издание 1987 года, пересмотрено в 1999 году).
Условия контракта на проектирование -строительство и "Под ключ" (Оранжевая книга, 1995).
Условия контракта для проектов EPC "Под ключ" (Серебряная книга, первое издание 1999 года).
Условия контрактов на проектирование, строительство и эксплуатацию (Золотая книга, 2007).
Условия контракта на установку и проектирование (Желтая книга, первое издание 1999 года).
Условия контракта для i) проектирования, ii) строительства и iii) эксплуатации (DBO) проектов (Контракт DBO, первое издание 2008 года).
Другие контракты FIDIC, которые менее известны, - это "Бирюзовая книга" для дноуглубительных и мелиоративных работ (январь 2006 г.), а также типовое соглашение об услугах "Белой книги" (октябрь 2006 г.)
ENAA
У ENAA также есть типовые формы, которые в последнее время, за последние 12 лет, все чаще используются в отрасли. Вот следующие формы:
Международный контракт на строительство технологического предприятия (1986 - Первое издание, пересмотрено в 1992 и 2010 годах)
Международный контракт на строительство электростанции (на основе единовременной выплаты "под ключ") (1996 г. – Второе издание, пересмотрено в 2012 г.)
Международный контракт на проектирование, закупки и поставку для строительства завода (контракт типа EPS) (издание 2007 года, пересмотрено в 2013 году)
Общие сравнения
Структура содержания форм контрактов FIDIC часто состоит из общих условий, форм тендера и контрактного соглашения, руководства по подготовке конкретных условий и соглашений о разрешении споров. Типовые формы ENAA в последней редакции Process Model Form – 2010 состоят из формы контракта, общих условий и руководств. Том 2 включает образец приложения, том 4 состоит из рабочих процедур, а том 5 состоит из общих условий и формы соглашения (альтернативная форма промышленного предприятия – без лицензии на производство). Бланк Power Model - издание 2012 года состоит из формы соглашения и общих условий, а в томе 2 представлены образцы приложений к соглашению.
Хотя формы FIDIC кажутся очень хорошо составленными "инженерами для инженеров", кажутся сбалансированными, содержат много положений и очень обширны, они подчеркивают тот факт, что такие контракты составляют юристы-непрофессионалы. ENAA хорошо написан, с четкими и короткими формулировками. Для целей этой статьи, с учетом ее возможных ограничений, мы будем сравнивать Желтую форму FIDIC (Условия контракта на установку и проектирование-Build, 1999 – Первое издание) и Форму ENAA на строительство электростанции – 2012. Однако в целом могут быть ссылки на другие формы, если указано иное. Там, где Желтая книга предназначена для строительства установок и проектирования, форма модели строительства электростанции ENAA представляет собой форму "под ключ" для проектов BOT (build-operate-transfer).
Обязательства по точности данных
В желтой и серебристой книге в соответствии с подпунктом 4.10 "Данные о стройплощадке" работодатель, по-видимому, не несет никаких обязательств в отношении ошибки в предоставленных им данных. Однако ответственность за правильную интерпретацию информации возлагается на подрядчика, как интерпретируется приведенный ниже текст:
"Подрядчик несет ответственность за (и) интерпретацию всех таких данных."
Далее в нем излагаются:
"В той степени, в какой это было практически возможно (принимая во внимание стоимость и время), считается, что Подрядчик получил всю (относящуюся к делу; и) необходимую информацию относительно (неотъемлемых) рисков, непредвиденных обстоятельств и (всех) других обстоятельств, которые могут повлиять на Тендер или Работы. В той же степени считается, что Подрядчик проинспектировал Участок, его окрестности, вышеуказанные данные и другую доступную информацию и был удовлетворен перед подачей тендера по всем соответствующим вопросам,...."
Приведенные выше слова четко указывают на то, что ответственность возлагается на подрядчика, поскольку подрядчик несет ответственность за получение необходимой информации. Которое включает, но не ограничивается формой и характером участка, включая гидрологические и климатические условия, условия недр, а также объем и характер работ и товаров, необходимых для выполнения и завершения работ по устранению любых дефектов. Хотя в этом положении говорится, что при "учете затрат и времени" становится очень сложно определить такие факторы, как время и "практичность". Это делает положения неопределенными, не возлагая четкой ответственности на работодателя за любую предоставленную информацию. Таким образом, приведенный выше пункт и фактически вся желтая книга не предусматривают каких-либо обязательств работодателя за неточную информацию и даже не возлагают на работодателя ответственности за правильную информацию.
Принимая во внимание, что положения ENAA в разделе "Общие условия" 10.1 гласят, что:
"Владелец (ы) обязан (в любое время) обеспечивать правильность и достоверность (каждой и;) всей информации и /или данных, которые должны быть (предоставлены; или) предоставлены Владельцем (ами), как описано в Приложении 9-3 (Объем работ и поставка Владельцем (ами)), за исключением случаев, когда иное прямо указано в Контракте,"
Таким образом, очевидно, что форма ENAA возлагает на работодателя / владельца ответственность за предоставление правильных данных до и во время заключения контракта.
Соответственно, подрядчик несет тяжелое бремя не только доступа к точным данным, предоставленным заказчиком, но и несет ответственность за любое физическое состояние1{C} {C} В соответствии с определением непредвиденного{C}.2Когда это произойдет, предсказуемость снова будет зависеть от проверки подрядчиком.
Требования работодателя
Согласно подпункту 1.9, опытный подрядчик должен уведомить Инженера, который будет иметь право на условия подпункта 20.1 [Претензии подрядчика], когда подрядчику не удается обнаружить ошибки в требованиях заказчика. Эти ошибки могут быть упущены из виду при соблюдении должной осторожности и тщательном изучении требований Заказчика в соответствии с подпунктом 5.1 [Общие обязательства по проектированию].
Далее, "Инженер должен действовать в соответствии с подпунктом 3.5 [Определения], чтобы согласовать или определить (i), не могла ли ошибка быть обнаружена таким образом, и (если да) в какой степени".
Желтая книга или другие подобные формы, содержащие аналогичные положения, возлагают на подрядчика тяжелое бремя по пересмотру требований заказчика на стадии тендера. Далее, согласно каждому варианту.3Принимая во внимание, что время от времени следует изучать требования работодателя, прежде чем предлагать тендер и экзамены, не акцентируя внимание на ответственности работодателя за такие ошибки или на инженере при оценке требований, предъявляемых работодателем. Уместно отметить, что удовлетворение потребностей работодателя является фактором контроля работодателя, который публикуется в соответствии с его идеями и концепцией проекта, наряду со всеми техническими соображениями и соображениями качества, которые также должны включать надлежащую оценку цены контракта. Следовательно, ответственность за определение и описание работ должен нести работодатель. Отсутствие такого разграничения и распределения ответственности ставит под сомнение практическую реализацию таких положений.
Приведенное выше положение подпункта 1.9, по-видимому, также противоречит пункту 5.4, который гласит::
"5.4 Технические стандарты и регламенты: Проект, Документы Подрядчика (все без исключения), исполнение и завершенные работы должны (в совокупности) соответствовать техническим стандартам страны, законодательству о строительстве и (также;) охране окружающей среды, законодательству, применимому к продукции, производимой в результате Работ, и другим стандартам, указанным в Требованиях Заказчика, применимых к Работам, или определенным применимым законодательством."
Выше указано, что проектная документация и документы подрядчика должны соответствовать требованиям работодателя. Однако ответственность за ошибки в требованиях работодателя не подлежит принудительному исполнению или даже иску к работодателю в соответствии с этой формой контракта. Кроме того, только в том случае, если инженер не сможет обнаружить объект, подрядчик будет иметь право на возмещение затрат и продление срока.
Типовая форма ENAA соответствует общим условиям, в подпункте 27.3 - Ответственность за дефекты говорится:
"Обязательства Подрядчика по настоящему GC 27 не распространяются на ..........................(3) любые проекты, спецификации или другие данные, разработанные, предоставленные или указанные Владельцем или от его имени, или любые вопросы, за которые Подрядчик отказался от ответственности по настоящему соглашению ."
Вышеуказанный пункт исключает ответственность подрядчика за несоответствия в проекте, ошибки или упущения, если такие ошибочные спецификации, чертежи или подобные технические документы подготовлены из-за неточной информации, предоставленной заказчиком или от его имени. Форма ENAA также предусматривает, что подрядчик должен провести разумное обследование объекта и предоставить другие данные, однако возлагает ответственность за неточность на заказчика. Этот пункт соответствует принципу, согласно которому риск ответственности возлагается на сторону, которая может контролировать такой риск.
В сложном техническом мире строительства и крупных производственных проектов контракты и переговоры об условиях соглашения между сторонами являются средством поддержания сложных отношений сторон в рамках четкого понимания путем использования стандартной формы контракта. В отрасли были разработаны различные стандартные формы контрактов, в том числе FIDIC (Международная федерация инженерных советов), JCT (Трибунал по совместным контрактам), ENAA (Ассоциация инженерного развития Японии), ICE (Институт инженеров-строителей) и др. Этот список не является исчерпывающим, а лишь ориентировочным, поскольку существует множество стандартных форм. Мы обсудим стандартную форму контракта, разработанную FIDIC и ENAA.
Стандартная форма контракта FIDIC является международной и признанной используемой формой контракта. FIDIC, основанная в 1913 году тремя странами, а именно Бельгией, Францией и Швейцарией, в настоящее время охватывает 97 стран в качестве своих членов и разработала формы контрактов, которые широко используются во всем мире. ENAA - некоммерческая организация, основанная в 1978 году при поддержке Министерства международной торговли и промышленности Японии. Членами ENAA являются 217 компаний (по состоянию на апрель 2016 года). Цели вышеупомянутых организаций, в целом, заключаются в достижении инклюзивного, динамичного и устойчивого развития при одновременном участии инженерных специалистов и, среди прочего, оказании комплексной помощи.
ФОРМЫ КОНТРАКТОВ
У FIDIC есть следующие наиболее известные стандартные контракты:
Контракт на выполнение работ по гражданскому строительству (Красная книга, Первое издание 1987 года, пересмотрено в 1999 году).
Условия контракта на электромонтажные работы, включая монтаж на месте (Желтая книга, Первое издание 1987 года, пересмотрено в 1999 году).
Условия контракта на проектирование -строительство и "Под ключ" (Оранжевая книга, 1995).
Условия контракта для проектов EPC "Под ключ" (Серебряная книга, первое издание 1999 года).
Условия контрактов на проектирование, строительство и эксплуатацию (Золотая книга, 2007).
Условия контракта на установку и проектирование (Желтая книга, первое издание 1999 года).
Условия контракта для i) проектирования, ii) строительства и iii) эксплуатации (DBO) проектов (Контракт DBO, первое издание 2008 года).
Другие контракты FIDIC, которые менее известны, - это "Бирюзовая книга" для дноуглубительных и мелиоративных работ (январь 2006 г.), а также типовое соглашение об услугах "Белой книги" (октябрь 2006 г.)
ENAA
У ENAA также есть типовые формы, которые в последнее время, за последние 12 лет, все чаще используются в отрасли. Вот следующие формы:
Международный контракт на строительство технологического предприятия (1986 - Первое издание, пересмотрено в 1992 и 2010 годах)
Международный контракт на строительство электростанции (на основе единовременной выплаты "под ключ") (1996 г. – Второе издание, пересмотрено в 2012 г.)
Международный контракт на проектирование, закупки и поставку для строительства завода (контракт типа EPS) (издание 2007 года, пересмотрено в 2013 году)
Общие сравнения
Структура содержания форм контрактов FIDIC часто состоит из общих условий, форм тендера и контрактного соглашения, руководства по подготовке конкретных условий и соглашений о разрешении споров. Типовые формы ENAA в последней редакции Process Model Form – 2010 состоят из формы контракта, общих условий и руководств. Том 2 включает образец приложения, том 4 состоит из рабочих процедур, а том 5 состоит из общих условий и формы соглашения (альтернативная форма промышленного предприятия – без лицензии на производство). Бланк Power Model - издание 2012 года состоит из формы соглашения и общих условий, а в томе 2 представлены образцы приложений к соглашению.
Хотя формы FIDIC кажутся очень хорошо составленными "инженерами для инженеров", кажутся сбалансированными, содержат много положений и очень обширны, они подчеркивают тот факт, что такие контракты составляют юристы-непрофессионалы. ENAA хорошо написан, с четкими и короткими формулировками. Для целей этой статьи, с учетом ее возможных ограничений, мы будем сравнивать Желтую форму FIDIC (Условия контракта на установку и проектирование-Build, 1999 – Первое издание) и Форму ENAA на строительство электростанции – 2012. Однако в целом могут быть ссылки на другие формы, если указано иное. Там, где Желтая книга предназначена для строительства установок и проектирования, форма модели строительства электростанции ENAA представляет собой форму "под ключ" для проектов BOT (build-operate-transfer).
Обязательства по точности данных
В желтой и серебристой книге в соответствии с подпунктом 4.10 "Данные о стройплощадке" работодатель, по-видимому, не несет никаких обязательств в отношении ошибки в предоставленных им данных. Однако ответственность за правильную интерпретацию информации возлагается на подрядчика, как интерпретируется приведенный ниже текст:
"Подрядчик несет ответственность за (и) интерпретацию всех таких данных."
Далее в нем излагаются:
"В той степени, в какой это было практически возможно (принимая во внимание стоимость и время), считается, что Подрядчик получил всю (относящуюся к делу; и) необходимую информацию относительно (неотъемлемых) рисков, непредвиденных обстоятельств и (всех) других обстоятельств, которые могут повлиять на Тендер или Работы. В той же степени считается, что Подрядчик проинспектировал Участок, его окрестности, вышеуказанные данные и другую доступную информацию и был удовлетворен перед подачей тендера по всем соответствующим вопросам,...."
Приведенные выше слова четко указывают на то, что ответственность возлагается на подрядчика, поскольку подрядчик несет ответственность за получение необходимой информации. Которое включает, но не ограничивается формой и характером участка, включая гидрологические и климатические условия, условия недр, а также объем и характер работ и товаров, необходимых для выполнения и завершения работ по устранению любых дефектов. Хотя в этом положении говорится, что при "учете затрат и времени" становится очень сложно определить такие факторы, как время и "практичность". Это делает положения неопределенными, не возлагая четкой ответственности на работодателя за любую предоставленную информацию. Таким образом, приведенный выше пункт и фактически вся желтая книга не предусматривают каких-либо обязательств работодателя за неточную информацию и даже не возлагают на работодателя ответственности за правильную информацию.
Принимая во внимание, что положения ENAA в разделе "Общие условия" 10.1 гласят, что:
"Владелец (ы) обязан (в любое время) обеспечивать правильность и достоверность (каждой и;) всей информации и /или данных, которые должны быть (предоставлены; или) предоставлены Владельцем (ами), как описано в Приложении 9-3 (Объем работ и поставка Владельцем (ами)), за исключением случаев, когда иное прямо указано в Контракте,"
Таким образом, очевидно, что форма ENAA возлагает на работодателя / владельца ответственность за предоставление правильных данных до и во время заключения контракта.
Соответственно, подрядчик несет тяжелое бремя не только доступа к точным данным, предоставленным заказчиком, но и несет ответственность за любое физическое состояние1{C} {C} В соответствии с определением непредвиденного{C}.2Когда это произойдет, предсказуемость снова будет зависеть от проверки подрядчиком.
Требования работодателя
Согласно подпункту 1.9, опытный подрядчик должен уведомить Инженера, который будет иметь право на условия подпункта 20.1 [Претензии подрядчика], когда подрядчику не удается обнаружить ошибки в требованиях заказчика. Эти ошибки могут быть упущены из виду при соблюдении должной осторожности и тщательном изучении требований Заказчика в соответствии с подпунктом 5.1 [Общие обязательства по проектированию].
Далее, "Инженер должен действовать в соответствии с подпунктом 3.5 [Определения], чтобы согласовать или определить (i), не могла ли ошибка быть обнаружена таким образом, и (если да) в какой степени".
Желтая книга или другие подобные формы, содержащие аналогичные положения, возлагают на подрядчика тяжелое бремя по пересмотру требований заказчика на стадии тендера. Далее, согласно каждому варианту.3Принимая во внимание, что время от времени следует изучать требования работодателя, прежде чем предлагать тендер и экзамены, не акцентируя внимание на ответственности работодателя за такие ошибки или на инженере при оценке требований, предъявляемых работодателем. Уместно отметить, что удовлетворение потребностей работодателя является фактором контроля работодателя, который публикуется в соответствии с его идеями и концепцией проекта, наряду со всеми техническими соображениями и соображениями качества, которые также должны включать надлежащую оценку цены контракта. Следовательно, ответственность за определение и описание работ должен нести работодатель. Отсутствие такого разграничения и распределения ответственности ставит под сомнение практическую реализацию таких положений.
Приведенное выше положение подпункта 1.9, по-видимому, также противоречит пункту 5.4, который гласит::
"5.4 Технические стандарты и регламенты: Проект, Документы Подрядчика (все без исключения), исполнение и завершенные работы должны (в совокупности) соответствовать техническим стандартам страны, законодательству о строительстве и (также;) охране окружающей среды, законодательству, применимому к продукции, производимой в результате Работ, и другим стандартам, указанным в Требованиях Заказчика, применимых к Работам, или определенным применимым законодательством."
Выше указано, что проектная документация и документы подрядчика должны соответствовать требованиям работодателя. Однако ответственность за ошибки в требованиях работодателя не подлежит принудительному исполнению или даже иску к работодателю в соответствии с этой формой контракта. Кроме того, только в том случае, если инженер не сможет обнаружить объект, подрядчик будет иметь право на возмещение затрат и продление срока.
Типовая форма ENAA соответствует общим условиям, в подпункте 27.3 - Ответственность за дефекты говорится:
"Обязательства Подрядчика по настоящему GC 27 не распространяются на ..........................(3) любые проекты, спецификации или другие данные, разработанные, предоставленные или указанные Владельцем или от его имени, или любые вопросы, за которые Подрядчик отказался от ответственности по настоящему соглашению ."
Вышеуказанный пункт исключает ответственность подрядчика за несоответствия в проекте, ошибки или упущения, если такие ошибочные спецификации, чертежи или подобные технические документы подготовлены из-за неточной информации, предоставленной заказчиком или от его имени. Форма ENAA также предусматривает, что подрядчик должен провести разумное обследование объекта и предоставить другие данные, однако возлагает ответственность за неточность на заказчика. Этот пункт соответствует принципу, согласно которому риск ответственности возлагается на сторону, которая может контролировать такой риск.
