EPC-контракты и NEC. Обучение ЕРС/ЕРСМ проектам.
Как контракт на проектирование и строительство NEC4 может быть адаптирован для использования в качестве контракта на инженерные закупки и строительство (EPC)?
Компания NEC недавно опубликовала практическое руководство, объясняющее, как контракт на проектирование и строительство NEC4 (ECC) может быть адаптирован для использования в качестве контракта на проектирование, закупки и строительство (EPC).
Практическое руководство "EPC-контракты и NEC" доступно для бесплатной загрузки с веб-сайта NEC.
EPC-контракты используются в крупных инфраструктурных проектах по всему миру. Ключевыми факторами при выборе формы для проекта такого типа обычно являются предпочтения сторон, тип проекта и взгляды спонсора. Распространенные стандартные формы, используемые для EPC-контрактов, как правило, включают традиционные формы строительных контрактов, такие как FIDIC, ICC, IChemE для перерабатывающих предприятий, LOGIC или CRINE для нефти и газа, и часто индивидуальные договоренности для сложных проектов, таких как береговая и оффшорная ветроэнергетика. Для получения дополнительной информации о проектах EPC см. в практической записке PLC "Проектирование, закупка и конструирование (EPC) контрактов: ключевые вопросы".
Уже некоторое время было ясно, что NEC, как всемирно признанная стандартная форма, одобренная в Азиатско-Тихоокеанском регионе и регулярно используемая в крупных инфраструктурных проектах, является очевидным претендентом на использование в таких проектах, особенно с учетом ее направленности на сотрудничество и упреждающее управление программой. Дальнейшее обсуждение см. в разделе "Ветер перемен - является ли NEC будущим для ветроэнергетических проектов в АТЭС?".
Однако в этих важных начинаниях стороны, как правило, придерживаются того, что они знают, и поэтому внедрение NEC, относительно нового продукта, было медленным, хотя и устойчивым. Поэтому приятно видеть, что NEC активно выдвигает аргументы в пользу использования пакета NEC в проектах такого типа.
В этой статье более подробно рассматриваются доводы NEC, объясняющие, почему она хорошо подходит для проектов EPC.
Ключевые особенности
"Под ключ"
EPC-контракты заключаются "под ключ" по своей природе: подрядчик несет ответственность за проектирование, сооружение, завершение, тестирование и последующую передачу проекта в завершенном состоянии. NEC объясняет, что ECC может быть структурирован как контракт "под ключ" путем выбора подходящих вариантов ценообразования, дополнительных опций и использования Z-оговорок.
Для получения дополнительной информации об использовании NEC4 ECC см. PLC Практическое руководство "NEC4: использование контракта на проектирование и строительство и внесение в него изменений".
Распределение рисков и совместное управление рисками
Ключевой характеристикой EPC-контрактов является то, что риск лежит (в значительной степени) на подрядчике.
NEC объясняет, что ECC может быть структурирован таким образом, чтобы возлагать риски на подрядчика за счет использования ценообразования и дополнительных опций, а также надлежащим образом выбранных компенсационных мероприятий. Например, стороны могут выбрать либо вариант A (контракт с фиксированной ценой и графиком работ, проще говоря, вариант с фиксированной ценой и единовременной выплатой), либо вариант C (Целевой контракт с графиком работ). Дополнительные опции могут быть использованы для дальнейшей помощи клиенту в распределении рисков между подрядчиком в рамках соглашения EPC, включая, например, инфляцию (вариант X1) или изменения в законодательстве (вариант X2). Если требуется большая передача рисков, ECC может быть изменен с использованием положений варианта Z.
Ключевым преимуществом ECC является то, что это инструмент управления проектами с акцентом на программные обязательства и упреждающее управление рисками, с системами раннего предупреждения и быстрого разрешения рисковых событий клиента, влияющих на время и / или стоимость. Преимущества этого подхода очевидны для проектов EPC, поскольку они, как правило, требуют сложного инжиниринга, и такие процедуры помогут сдать актив в срок и лучше контролировать затраты.
Следует отметить, что большинство фондов и спонсоров не знакомы с формами NEC, особенно с вариантом C, который не обеспечивает определенности в отношении единовременной суммы, обычно используемой для EPC-контрактов. Поэтому они могут по-прежнему отдавать предпочтение используемым в настоящее время стандартным формам, уделяя особое внимание четкому разграничению рисков, обязательств и ответственности, что обеспечивает высокую степень определенности в цене. Однако дополнительная определенность в отношении цены часто приводит к тому, что подрядчики включают значительную надбавку за риск или даже не желают принимать на себя такой высокий уровень риска, что заставляет клиентов искать альтернативы традиционному способу заключения EPC-контрактов.
Распределение ресурсов на проектирование
В соответствии с EPC-контрактом подрядчик обычно берет на себя полную ответственность за проектирование. NEC подтверждает, что такой подход возможен в рамках ECC, используя Область применения для определения уровня ответственности подрядчика за проектирование. Если не используется опция X22, принятые заказчиком предложения, связанные с проектированием, являются обязательными для подрядчика и не могут быть изменены без указания руководителя проекта.
Детали подачи проекта определяют уровень вовлеченности, который клиент желает иметь в процессе проектирования, и соответствующие временные рамки должны быть указаны в Объеме. Подрядчик может вносить изменения в материалы, представленные в ходе действия контракта, но они должны по-прежнему соответствовать требованиям заказчика. Ответственность за любой представленный проект остается за подрядчиком, и он также несет ответственность за любой сбой, несмотря на согласие с ним руководителя проекта.
Тестирование и ввод в эксплуатацию
Еще одной ключевой особенностью EPC-контракта является требование к подрядчику доказать надежность и работоспособность основных средств, особенно в тех случаях, когда проект финансируется за счет проектного финансирования. Это связано с тем, что безопасность кредитора в значительной степени зависит от способности всего предприятия функционировать и приносить доход.
При выборе контракта стандартной формы для использования при EPC-закупках очень важны положения, касающиеся тестирования, ввода в эксплуатацию и передачи работ, а также того, как это должно осуществляться. Также важно, чтобы проект был реализован не только в установленные сроки и с минимальными затратами, но и соответствовал заданным параметрам производительности, которые могут включать объемы производства. Часто для этого требуется заводское тестирование поставщиком, а также серия тестов до и после завершения строительства, призванных убедиться в том, что проект способен достичь желаемых результатов.
ECC предусматривает, что требования к тестированию и проверке должны быть изложены в Области применения. Это позволяет клиенту включать тесты производительности и любые конкретные требования в рамках соглашения EPC. Производительность также может быть связана с дополнительным вариантом X17 "Ущерб при низкой производительности", который предусматривает снижение оплаты, если работа не соответствует требуемым стандартам производительности.
Оплата
Оплата по EPC-контрактам обычно является единовременной суммой и может корректироваться в очень ограниченных обстоятельствах, например, в случае нарушения обязательств клиентом или изменений, обусловленных самим клиентом.
Широкий выбор вариантов оплаты, предлагаемых NEC suite, означает, что ECC может использовать модель оплаты EPC, например, единовременные выплаты могут производиться с использованием ECC, вариант A. Здесь клиент может указать график действий в качестве основы для оплаты, и оплата производится за каждое выполненное действие.
В качестве альтернативы, вариант C может быть использован для распределения риска затрат на строительство, что может быть подходящим решением для очень сложных проектов, сопряженных с необычными рисками, где единовременный платеж может не соответствовать соотношению цены и качества. В соответствии с вариантом C подрядчику оплачивается стоимость выполненной работы вместе с гонораром, при этом любая экономия или перерасход средств по сравнению с целевым показателем передается заказчику после завершения.
Выбор подрядчика
Выбор EPC-подрядчика будет зависеть от конкретных требований проекта, и, в отличие от основных особенностей EPC-контрактов, упомянутых выше, не существует единственного способа сделать это.
NEC рассматривает эту тему в своей практической записке, поясняя, что форма ECC предлагает клиенту различные способы выбора подрядчика, включая:
Одноэтапный тендер - когда подрядчик выбирается для выполнения работ на основе ответов на тендер, объявленный клиентом.
Многоступенчатый тендер - поэтапный отбор подрядчика для выполнения работ. Используя пример двухэтапных закупок, на первом этапе участники тендера делают конкурентные ставки в отношении предварительных условий, накладных расходов и прибыли на основе исходной проектной информации. Второй этап включает в себя представление единовременной цены за работы на основе полной информации. Этот процесс, как правило, используется на оживленном рынке, где подрядчик занимает сильную позицию на переговорах. Со стороны клиента требуется сильное управление, чтобы гарантировать контроль затрат на этапе подготовки к строительству и чтобы согласованная единовременная цена оставалась конкурентоспособной.
Раннее привлечение подрядчика (ECI) (вариант X22) – здесь стороны заключают контракт на двухэтапной основе (первый этап (этап перед строительством): разработка объема и дизайна и согласование цены, и второй этап (этап строительства): завершение проектирования и реализация разработки).
Назначая подрядчика на ранней стадии проекта, они могут внести свой вклад в процесс разработки дизайна и планирования и повысить ценность в таких областях, как возможность строительства, логистика, программирование и последовательность работ, закупки ключевых товаров и так далее.
ИТ рассматривается как мощный инструмент для содействия сотрудничеству и партнерству между ключевыми членами команды, ответственными за реализацию проекта. Во многих отношениях это похоже на двухэтапный тендерный процесс, описанный выше, хотя некоторые детали договоренностей (охватывающие, например, такие вопросы, как оплата) рассматриваются по-разному. Для получения дополнительной информации о варианте X22 см. "NEC4: поправки 2020 года".
Для получения дополнительной информации в целом о двухэтапных тендерах см. PLC Практическое руководство "Что такое двухэтапные тендеры?".
Время
Ключевая концепция проектов EPC заключается в том, что проект сдается в срок, чтобы актив мог начать функционировать и приносить доход, что часто является частью соглашений о финансировании.
Основная причина, по которой стороны выбирают NEC для крупных инфраструктурных проектов, заключается в том, что ECC включает инструменты управления проектами с акцентом на упреждающее управление программой и упреждающее отслеживание прогресса, что позволяет Работодателю контролировать выполнение работ; и устранение потенциальных проблем до их возникновения с помощью уведомлений раннего предупреждения.
NEC объясняет, что ECC может быть адаптирован с учетом подхода, основанного на "невмешательстве" в EPC-контракты. Пока программа находится под контролем подрядчика, клиент благодаря регулярным обновлениям программы будет иметь четкое представление о прогрессе подрядчика и любых проблемах, влияющих на проект, что позволит клиенту предпринять необходимые действия. Частота обновлений определяется клиентом исходя из его требуемого уровня вовлеченности в проект.
Гибкость для различных сценариев
NEC признает, что для некоторых проектов будут уместны вариации EPC-контракта, и в своей практической записке рассматривает, как пакет NEC Suite может быть адаптирован для такого использования в следующих двух сценариях.
Подрядчик по проектированию, строительству и эксплуатации объекта
EPC-контракты обычно не распространяются на стадию эксплуатации. Однако, если от подрядчика требуется эксплуатация актива, то вместо адаптации ECC и использования срочного контракта на обслуживание на этапе эксплуатации NEC рекомендует использовать форму контракта NEC4 на проектирование, сборку и эксплуатацию (DBO).
DBO предусматривает назначение единого подрядчика для проектирования, строительства, эксплуатации или технического обслуживания объекта клиента в течение определенного периода обслуживания. Его также можно использовать, когда клиент хочет, чтобы подрядчик эксплуатировал существующий актив во время его модернизации или расширения.
Как и в случае с ECC, DBO позволяет клиенту создавать любую стратегию оплаты, основанную на цене, в соответствии с выбранными вариантами. Таблица производительности используется для стимулирования подрядчика к достижению или улучшению целевых показателей, установленных для операционных требований.
Для получения дополнительной информации о NEC4 DBO см. ПЛК Практическое руководство "Контракт на проектирование, сборку и эксплуатацию NEC4".
Проектирование, закупки и управление строительством (EPCM)
В последние годы различные факторы, включая сложность инфраструктурных проектов и цены на сырьевые товары, привели к росту числа EPCM-контрактов.
EPCM-контракт отличается от подхода к EPC-контракту "под ключ". Здесь EPCM-подрядчик не строит, а управляет проектом, а клиент напрямую предоставляет пакеты работ. В целом, клиент сохраняет стоимость и программный риск. Этот тип маршрута закупок требует значительного управления проектом, поскольку клиент заключает несколько строительных контрактов (вместо одного EPC-контракта), хотя это может быть способом снизить затраты (за счет отказа от премии за риск EPC-подрядчика и проведения торгов по каждому элементу работ) и обеспечить более гибкое программирование работ.
Это распространено в горнодобывающей промышленности, а также время от времени используется в других секторах, например, нефтехимии, энергетике и опреснении воды, где по той или иной причине закупка по EPC-контракту невозможна.
При выборе маршрута EPCM NEC объясняет, что подрядчик EPCM обычно назначается в соответствии с контрактом на профессиональное обслуживание NEC4 (PSC) на основе оценочных, целевых или возмещаемых затрат с ключевыми показателями эффективности (KPI) для мотивации и вознаграждения за достижение целей клиента.
Что касается назначения различных поставщиков, поставщик, предоставляющий элемент проектирования, обычно назначается в соответствии с PSC, в то время как поставщики, строящие проект, назначаются либо в соответствии с ECC, либо в соответствии с Коротким контрактом на проектирование и строительство NEC4 (ECSC). Ценообразование и дополнительные опции могут быть адаптированы к каждому контракту.
Успех EPCM зависит от координации сторон, и акцент NEC на сотрудничестве делает пакет NEC хорошо подходящим для этой формы заключения контрактов. NEC подчеркивает, что использование опции X12 для многостороннего сотрудничества в сложных контрактах дополнительно поощряет всех участников проекта к сотрудничеству ради общей выгоды.
Для получения дополнительной информации о контрактах EPCM см. в практической записке PLC "Проектирование, закупка и конструирование (EPC) контрактов: ключевые вопросы: модель заключения контрактов EPCM".
Заключительные соображения
Очевидно, что пакет NEC может быть адаптирован к требованиям EPC или даже проекта EPCO или EPCM с соответствующим использованием вариантов ценообразования и дополнительных опций. Акцент NEC на упреждающем управлении проектами и совместной работе является преимуществом при реализации сложного инфраструктурного проекта. Однако на внедрение NEC в этой области будет влиять готовность тех, кто выполняет проекты, и, в частности, их спонсоров, использовать форму, с которой они менее знакомы, или придерживаться проверенных контрактов. Есть надежда, что преимущества форм контрактов NEC4 будут очевидны при рассмотрении закупок сложных инфраструктурных проектов, где традиционная полная передача рисков подрядчику на основе твердой единовременной выплаты менее подходит.
Компания NEC недавно опубликовала практическое руководство, объясняющее, как контракт на проектирование и строительство NEC4 (ECC) может быть адаптирован для использования в качестве контракта на проектирование, закупки и строительство (EPC).
Практическое руководство "EPC-контракты и NEC" доступно для бесплатной загрузки с веб-сайта NEC.
EPC-контракты используются в крупных инфраструктурных проектах по всему миру. Ключевыми факторами при выборе формы для проекта такого типа обычно являются предпочтения сторон, тип проекта и взгляды спонсора. Распространенные стандартные формы, используемые для EPC-контрактов, как правило, включают традиционные формы строительных контрактов, такие как FIDIC, ICC, IChemE для перерабатывающих предприятий, LOGIC или CRINE для нефти и газа, и часто индивидуальные договоренности для сложных проектов, таких как береговая и оффшорная ветроэнергетика. Для получения дополнительной информации о проектах EPC см. в практической записке PLC "Проектирование, закупка и конструирование (EPC) контрактов: ключевые вопросы".
Уже некоторое время было ясно, что NEC, как всемирно признанная стандартная форма, одобренная в Азиатско-Тихоокеанском регионе и регулярно используемая в крупных инфраструктурных проектах, является очевидным претендентом на использование в таких проектах, особенно с учетом ее направленности на сотрудничество и упреждающее управление программой. Дальнейшее обсуждение см. в разделе "Ветер перемен - является ли NEC будущим для ветроэнергетических проектов в АТЭС?".
Однако в этих важных начинаниях стороны, как правило, придерживаются того, что они знают, и поэтому внедрение NEC, относительно нового продукта, было медленным, хотя и устойчивым. Поэтому приятно видеть, что NEC активно выдвигает аргументы в пользу использования пакета NEC в проектах такого типа.
В этой статье более подробно рассматриваются доводы NEC, объясняющие, почему она хорошо подходит для проектов EPC.
Ключевые особенности
"Под ключ"
EPC-контракты заключаются "под ключ" по своей природе: подрядчик несет ответственность за проектирование, сооружение, завершение, тестирование и последующую передачу проекта в завершенном состоянии. NEC объясняет, что ECC может быть структурирован как контракт "под ключ" путем выбора подходящих вариантов ценообразования, дополнительных опций и использования Z-оговорок.
Для получения дополнительной информации об использовании NEC4 ECC см. PLC Практическое руководство "NEC4: использование контракта на проектирование и строительство и внесение в него изменений".
Распределение рисков и совместное управление рисками
Ключевой характеристикой EPC-контрактов является то, что риск лежит (в значительной степени) на подрядчике.
NEC объясняет, что ECC может быть структурирован таким образом, чтобы возлагать риски на подрядчика за счет использования ценообразования и дополнительных опций, а также надлежащим образом выбранных компенсационных мероприятий. Например, стороны могут выбрать либо вариант A (контракт с фиксированной ценой и графиком работ, проще говоря, вариант с фиксированной ценой и единовременной выплатой), либо вариант C (Целевой контракт с графиком работ). Дополнительные опции могут быть использованы для дальнейшей помощи клиенту в распределении рисков между подрядчиком в рамках соглашения EPC, включая, например, инфляцию (вариант X1) или изменения в законодательстве (вариант X2). Если требуется большая передача рисков, ECC может быть изменен с использованием положений варианта Z.
Ключевым преимуществом ECC является то, что это инструмент управления проектами с акцентом на программные обязательства и упреждающее управление рисками, с системами раннего предупреждения и быстрого разрешения рисковых событий клиента, влияющих на время и / или стоимость. Преимущества этого подхода очевидны для проектов EPC, поскольку они, как правило, требуют сложного инжиниринга, и такие процедуры помогут сдать актив в срок и лучше контролировать затраты.
Следует отметить, что большинство фондов и спонсоров не знакомы с формами NEC, особенно с вариантом C, который не обеспечивает определенности в отношении единовременной суммы, обычно используемой для EPC-контрактов. Поэтому они могут по-прежнему отдавать предпочтение используемым в настоящее время стандартным формам, уделяя особое внимание четкому разграничению рисков, обязательств и ответственности, что обеспечивает высокую степень определенности в цене. Однако дополнительная определенность в отношении цены часто приводит к тому, что подрядчики включают значительную надбавку за риск или даже не желают принимать на себя такой высокий уровень риска, что заставляет клиентов искать альтернативы традиционному способу заключения EPC-контрактов.
Распределение ресурсов на проектирование
В соответствии с EPC-контрактом подрядчик обычно берет на себя полную ответственность за проектирование. NEC подтверждает, что такой подход возможен в рамках ECC, используя Область применения для определения уровня ответственности подрядчика за проектирование. Если не используется опция X22, принятые заказчиком предложения, связанные с проектированием, являются обязательными для подрядчика и не могут быть изменены без указания руководителя проекта.
Детали подачи проекта определяют уровень вовлеченности, который клиент желает иметь в процессе проектирования, и соответствующие временные рамки должны быть указаны в Объеме. Подрядчик может вносить изменения в материалы, представленные в ходе действия контракта, но они должны по-прежнему соответствовать требованиям заказчика. Ответственность за любой представленный проект остается за подрядчиком, и он также несет ответственность за любой сбой, несмотря на согласие с ним руководителя проекта.
Тестирование и ввод в эксплуатацию
Еще одной ключевой особенностью EPC-контракта является требование к подрядчику доказать надежность и работоспособность основных средств, особенно в тех случаях, когда проект финансируется за счет проектного финансирования. Это связано с тем, что безопасность кредитора в значительной степени зависит от способности всего предприятия функционировать и приносить доход.
При выборе контракта стандартной формы для использования при EPC-закупках очень важны положения, касающиеся тестирования, ввода в эксплуатацию и передачи работ, а также того, как это должно осуществляться. Также важно, чтобы проект был реализован не только в установленные сроки и с минимальными затратами, но и соответствовал заданным параметрам производительности, которые могут включать объемы производства. Часто для этого требуется заводское тестирование поставщиком, а также серия тестов до и после завершения строительства, призванных убедиться в том, что проект способен достичь желаемых результатов.
ECC предусматривает, что требования к тестированию и проверке должны быть изложены в Области применения. Это позволяет клиенту включать тесты производительности и любые конкретные требования в рамках соглашения EPC. Производительность также может быть связана с дополнительным вариантом X17 "Ущерб при низкой производительности", который предусматривает снижение оплаты, если работа не соответствует требуемым стандартам производительности.
Оплата
Оплата по EPC-контрактам обычно является единовременной суммой и может корректироваться в очень ограниченных обстоятельствах, например, в случае нарушения обязательств клиентом или изменений, обусловленных самим клиентом.
Широкий выбор вариантов оплаты, предлагаемых NEC suite, означает, что ECC может использовать модель оплаты EPC, например, единовременные выплаты могут производиться с использованием ECC, вариант A. Здесь клиент может указать график действий в качестве основы для оплаты, и оплата производится за каждое выполненное действие.
В качестве альтернативы, вариант C может быть использован для распределения риска затрат на строительство, что может быть подходящим решением для очень сложных проектов, сопряженных с необычными рисками, где единовременный платеж может не соответствовать соотношению цены и качества. В соответствии с вариантом C подрядчику оплачивается стоимость выполненной работы вместе с гонораром, при этом любая экономия или перерасход средств по сравнению с целевым показателем передается заказчику после завершения.
Выбор подрядчика
Выбор EPC-подрядчика будет зависеть от конкретных требований проекта, и, в отличие от основных особенностей EPC-контрактов, упомянутых выше, не существует единственного способа сделать это.
NEC рассматривает эту тему в своей практической записке, поясняя, что форма ECC предлагает клиенту различные способы выбора подрядчика, включая:
Одноэтапный тендер - когда подрядчик выбирается для выполнения работ на основе ответов на тендер, объявленный клиентом.
Многоступенчатый тендер - поэтапный отбор подрядчика для выполнения работ. Используя пример двухэтапных закупок, на первом этапе участники тендера делают конкурентные ставки в отношении предварительных условий, накладных расходов и прибыли на основе исходной проектной информации. Второй этап включает в себя представление единовременной цены за работы на основе полной информации. Этот процесс, как правило, используется на оживленном рынке, где подрядчик занимает сильную позицию на переговорах. Со стороны клиента требуется сильное управление, чтобы гарантировать контроль затрат на этапе подготовки к строительству и чтобы согласованная единовременная цена оставалась конкурентоспособной.
Раннее привлечение подрядчика (ECI) (вариант X22) – здесь стороны заключают контракт на двухэтапной основе (первый этап (этап перед строительством): разработка объема и дизайна и согласование цены, и второй этап (этап строительства): завершение проектирования и реализация разработки).
Назначая подрядчика на ранней стадии проекта, они могут внести свой вклад в процесс разработки дизайна и планирования и повысить ценность в таких областях, как возможность строительства, логистика, программирование и последовательность работ, закупки ключевых товаров и так далее.
ИТ рассматривается как мощный инструмент для содействия сотрудничеству и партнерству между ключевыми членами команды, ответственными за реализацию проекта. Во многих отношениях это похоже на двухэтапный тендерный процесс, описанный выше, хотя некоторые детали договоренностей (охватывающие, например, такие вопросы, как оплата) рассматриваются по-разному. Для получения дополнительной информации о варианте X22 см. "NEC4: поправки 2020 года".
Для получения дополнительной информации в целом о двухэтапных тендерах см. PLC Практическое руководство "Что такое двухэтапные тендеры?".
Время
Ключевая концепция проектов EPC заключается в том, что проект сдается в срок, чтобы актив мог начать функционировать и приносить доход, что часто является частью соглашений о финансировании.
Основная причина, по которой стороны выбирают NEC для крупных инфраструктурных проектов, заключается в том, что ECC включает инструменты управления проектами с акцентом на упреждающее управление программой и упреждающее отслеживание прогресса, что позволяет Работодателю контролировать выполнение работ; и устранение потенциальных проблем до их возникновения с помощью уведомлений раннего предупреждения.
NEC объясняет, что ECC может быть адаптирован с учетом подхода, основанного на "невмешательстве" в EPC-контракты. Пока программа находится под контролем подрядчика, клиент благодаря регулярным обновлениям программы будет иметь четкое представление о прогрессе подрядчика и любых проблемах, влияющих на проект, что позволит клиенту предпринять необходимые действия. Частота обновлений определяется клиентом исходя из его требуемого уровня вовлеченности в проект.
Гибкость для различных сценариев
NEC признает, что для некоторых проектов будут уместны вариации EPC-контракта, и в своей практической записке рассматривает, как пакет NEC Suite может быть адаптирован для такого использования в следующих двух сценариях.
Подрядчик по проектированию, строительству и эксплуатации объекта
EPC-контракты обычно не распространяются на стадию эксплуатации. Однако, если от подрядчика требуется эксплуатация актива, то вместо адаптации ECC и использования срочного контракта на обслуживание на этапе эксплуатации NEC рекомендует использовать форму контракта NEC4 на проектирование, сборку и эксплуатацию (DBO).
DBO предусматривает назначение единого подрядчика для проектирования, строительства, эксплуатации или технического обслуживания объекта клиента в течение определенного периода обслуживания. Его также можно использовать, когда клиент хочет, чтобы подрядчик эксплуатировал существующий актив во время его модернизации или расширения.
Как и в случае с ECC, DBO позволяет клиенту создавать любую стратегию оплаты, основанную на цене, в соответствии с выбранными вариантами. Таблица производительности используется для стимулирования подрядчика к достижению или улучшению целевых показателей, установленных для операционных требований.
Для получения дополнительной информации о NEC4 DBO см. ПЛК Практическое руководство "Контракт на проектирование, сборку и эксплуатацию NEC4".
Проектирование, закупки и управление строительством (EPCM)
В последние годы различные факторы, включая сложность инфраструктурных проектов и цены на сырьевые товары, привели к росту числа EPCM-контрактов.
EPCM-контракт отличается от подхода к EPC-контракту "под ключ". Здесь EPCM-подрядчик не строит, а управляет проектом, а клиент напрямую предоставляет пакеты работ. В целом, клиент сохраняет стоимость и программный риск. Этот тип маршрута закупок требует значительного управления проектом, поскольку клиент заключает несколько строительных контрактов (вместо одного EPC-контракта), хотя это может быть способом снизить затраты (за счет отказа от премии за риск EPC-подрядчика и проведения торгов по каждому элементу работ) и обеспечить более гибкое программирование работ.
Это распространено в горнодобывающей промышленности, а также время от времени используется в других секторах, например, нефтехимии, энергетике и опреснении воды, где по той или иной причине закупка по EPC-контракту невозможна.
При выборе маршрута EPCM NEC объясняет, что подрядчик EPCM обычно назначается в соответствии с контрактом на профессиональное обслуживание NEC4 (PSC) на основе оценочных, целевых или возмещаемых затрат с ключевыми показателями эффективности (KPI) для мотивации и вознаграждения за достижение целей клиента.
Что касается назначения различных поставщиков, поставщик, предоставляющий элемент проектирования, обычно назначается в соответствии с PSC, в то время как поставщики, строящие проект, назначаются либо в соответствии с ECC, либо в соответствии с Коротким контрактом на проектирование и строительство NEC4 (ECSC). Ценообразование и дополнительные опции могут быть адаптированы к каждому контракту.
Успех EPCM зависит от координации сторон, и акцент NEC на сотрудничестве делает пакет NEC хорошо подходящим для этой формы заключения контрактов. NEC подчеркивает, что использование опции X12 для многостороннего сотрудничества в сложных контрактах дополнительно поощряет всех участников проекта к сотрудничеству ради общей выгоды.
Для получения дополнительной информации о контрактах EPCM см. в практической записке PLC "Проектирование, закупка и конструирование (EPC) контрактов: ключевые вопросы: модель заключения контрактов EPCM".
Заключительные соображения
Очевидно, что пакет NEC может быть адаптирован к требованиям EPC или даже проекта EPCO или EPCM с соответствующим использованием вариантов ценообразования и дополнительных опций. Акцент NEC на упреждающем управлении проектами и совместной работе является преимуществом при реализации сложного инфраструктурного проекта. Однако на внедрение NEC в этой области будет влиять готовность тех, кто выполняет проекты, и, в частности, их спонсоров, использовать форму, с которой они менее знакомы, или придерживаться проверенных контрактов. Есть надежда, что преимущества форм контрактов NEC4 будут очевидны при рассмотрении закупок сложных инфраструктурных проектов, где традиционная полная передача рисков подрядчику на основе твердой единовременной выплаты менее подходит.
