MINI MBA Управление ГЧП проектами

Рынок насыщен курсами, которые учат «что такое ГЧП», и тренингами, которые готовят «как сдать экзамен CP3P». Никто не учит главному:как управлять проектом ГЧП в жёстких рамках российского законодательства и доводить его до результата.
Наш подход —«Двигатель эффективного ГЧП» (Effective PPP Delivery Engine). Мы «женим» международный стандарт CP3P, британскую систему GovS 002, классику PMBOK и российскую специфику (224-ФЗ, 115-ФЗ, актуальную судебную практику, бюджетные ограничения 2025–2026 годов).

1.Model It (Смоделируй): Не просто посчитай финансовую модель, а прими на её основе стратегическое решение.
2.Structure It (Структурируй): Не просто заполни матрицу рисков, а создай контракт, который выживет в суде и при ценовом шоке.
3.Award It (Разыграй): Не просто проведи тендер, а выбери партнёра, способного управлять объектом весь срок концессии.
4.Deliver It (Реализуй): Не просто мониторь, а управляй, адаптируйся и доводи проект до результата

1. Сформировать у участников управленческую субъектность — способность принимать обоснованные решения в условиях неопределённости, жёстких бюджетных и законодательных ограничений.
2.Дать практические навыки управления проектом ГЧП на всех этапах жизненного цикла с фокусом на лидерство, работу с рисками и доведение до результата (Delivery).
3.Подготовить к сдаче всех трёх экзаменов международной сертификации CP3P (Foundation, Preparation, Execution).

·1.Освоить методологию оценки проектов ГЧП с учётом актуальных бюджетных ограничений (10%-ный лимит для дотационных регионов, 80%-ный лимит капитального гранта).
·2.Научиться структурировать сделки с использованием механизма «особых обстоятельств» (ФЗ-296), минимизируя правовые риски.
·3.Освоить управление финансовым закрытием с учётом жёстких требований банков к «банкабельности» проекта.
·4.Научиться управлять контрактом в кризисных ситуациях: ценовые шоки, дефолт подрядчика, перебалансировка, досрочное расторжение.
·5.Развить лидерские компетенции: управление стейкхолдерами, переговоры в конфликтных ситуациях, принятие решений в условиях «жёсткой рамки».

После завершения программы участник будет уметь:
·1.Провести комплексную оценку реализуемости проекта ГЧП с учётом актуальных законодательных и бюджетных ограничений.
·2.Структурировать сделку так, чтобы она прошла экспертизу ВЭБ.РФ, выдержала судебные споры и ценовые шоки.
·3.Провести тендер и выбрать партнёра, способного управлять объектом весь срок концессии.
·4. Управлять контрактом в кризисных ситуациях, используя механизм «особых обстоятельств», «Карту адаптации» и систему микро-гейтов.
·5.Составить «Контракт автономии» и «Матрицу зрелости ГЧП» для своего проекта.
·6.Сдать все три экзамена CP3P (Foundation, Preparation, Execution).

·1.Удостоверение о повышении квалификации.
·2.Сертификат о прохождении курса с подтверждением подготовки ко всем трём экзаменам CP3P.
·3.Комплект методических материалов (шаблоны, чек-листы, «Карта адаптации», «Матрица зрелости», «Контракт автономии»).

1 Программа рассчитана на опытных специалистов и руководителей:
2 Руководители региональных проектных офисов и органов власти, отвечающие за запуск и сопровождение концессий.
3 Сотрудники институтов развития и банков (ВЭБ.РФ, ЕАБР), управляющие портфелями проектов ГЧП.
4 Топ-менеджеры строительных и инженерных компаний — концессионеров и частных операторов.
5 Ведущие консультанты и юристы, сопровождающие крупные сделки.
6 Частные инвесторы, планирующие вложения в несколько проектов ГЧП.

Такт «Двигателя»: Model It (Смоделируй)
Основные темы:
Институциональная среда ГЧП в России и мире. Эволюция рынка: от концессий в ЖКХ до цифровых ГЧП.
Идентификация проектов: от потребности к проектному предложению. Скрининг и полная оценка (appraisal).
VfM и PSC: как доказать, что ГЧП выгоднее госзакупки, с учётом актуальных бюджетных ограничений.
Финансовая модель: от макроэкономических допущений до DSCR и Equity IRR. Оценка фискальных рисков.
Матрица жёстких законодательных рамок: лимит капитального гранта ≤80%, 10%-ный лимит для дотационных регионов, запрет на изменение физических объёмов работ (ПП РФ №1126).
Практические упражнения:
«Верификация региона». Участники получают данные по бюджету дотационного региона и рассчитывают, какой объём ГЧП-обязательств он может на себя взять.
«Аудит ССР». Разбор реального сводного сметного расчёта с поиском «гибких» формулировок, создающих правовые риски (кейс № А58-10768/2022).
«Быстрая оценка реализуемости». Работа с финансовой моделью «Платной автодороги» в Excel.
Продвинутые кейсы:
«Восток Ойл» vs «Кашаган» — контраст моделей управления мегапроектами.
«Волгоградский водоканал» — крупнейшая муниципальная концессия в Европе.
Подготовка к CP3P: Главы 1–4 Руководства. Тренировка ответов на вопросы формата Preparation.

Такт «Двигателя»: Structure It (Структурируй)
Основные темы:
Распределение рисков: матрица рисков, принципы аллокации, типичные ошибки.
Платёжные механизмы: плата за доступность, капитальный грант (ст. 10.1 ФЗ-115), минимальный гарантированный доход (МГД).
Механизм «особых обстоятельств» (ФЗ-296): как спроектировать приложение к соглашению, чтобы защитить проект от ценовых шоков.
Проектирование контракта: ключевые разделы, условия досрочного расторжения, компенсационные события и перебалансировка.
«Контракт автономии»: как зафиксировать зоны личной ответственности руководителя проекта.
Практические упражнения:
«Переговоры о рисках». Ролевая игра: «государство» и «концессионер» договариваются о распределении рисков по проекту «Модернизация водоканала» с учётом механизма особых обстоятельств.
«Проектирование приложения по особым обстоятельствам». На основе кейса «Школа в среднестатистическом российском городе» участники разрабатывают детальный перечень особых обстоятельств и механизм расчёта компенсации.
«Контракт автономии». Заполнение шаблона для роли Проектного лидера с определением трёх зон: решаю сам, информирую, эскалирую.
Продвинутые кейсы:
«ЗСД» — история долгостроя, гарантия минимального дохода, реструктуризация.
«Пулково» — международный консорциум, выбор партнёра на основе компетенций.
Подготовка к CP3P: Глава 5 Руководства. Тренировка ответов на вопросы формата Preparation.

Такт «Двигателя»: Award It (Разыграй)
Основные темы:
Стратегия тендера: открытый конкурс, диалог, переговоры. Электронные конкурсы (обязательны с 01.01.2026).
Квалификация участников: как не пропустить «слабаков». Оценка заявок: цена или качество.
Коммерческое закрытие и финансовое закрытие: «долина смерти» между подписанием соглашения и получением финансирования.
Условия предшествующие (conditions precedent), прямые соглашения с кредиторами, право вмешательства банков (step-in rights).
Уроки судебной практики: разбор дел № А65-20802/2021 (расторжение из-за срыва строительства), № А49-3247/2021 (недействительность соглашения из-за превышения полномочий).
Практические упражнения:
«Тендерная комиссия». Оценка трёх заявок на строительство онкологического центра и выбор победителя.
«Финансовое закрытие». Симуляция: участники проходят путь от коммерческого закрытия до подписания кредитного договора, выполняя условия precedent.
«Апелляция». Проигравший участник подаёт жалобу, тендерная комиссия защищает решение.
Продвинутые кейсы:
«М-11: Москва — Санкт-Петербург» — мегапроект, разделение на лоты, множественность концессионеров.
«Платон» — первый федеральный ИТ-проект в форме концессии.
Подготовка к CP3P: Глава 6 Руководства. Тренировка ответов на вопросы формата Execution.

Такт «Двигателя»: Deliver It (Реализуй) — часть 1
Основные темы:
Управление строительством: мониторинг сроков, бюджета, качества. Жидкие убытки и строительные бонды.
Управление эксплуатацией: мониторинг KPI, система вычетов и штрафов, бенчмаркинг.
«Карта адаптации»: сценарии реагирования на ценовые шоки, санкции, дефолт подрядчика, форс-мажор.
Управление изменениями: рельефные события vs компенсационные события. Доски по разрешению споров.
Рефинансирование и досрочное расторжение: виды, формулы компенсации.
Практические упражнения:
«Кризис в Волгограде». Симуляция: через три года после запуска водоканала концессионер срывает KPI. Участники проводят переговоры и принимают решение.
«Ценовой шок». На исторических данных Росстата участники моделируют рост стоимости стройматериалов и ищут решения с опорой на ПП РФ №1126.
«Микро-гейты». Проектирование системы квартальных контрольных точек для проекта.
Продвинутые кейсы:
«Архангельский водоканал» — жёсткие KPI по снижению аварийности.
«Евротоннель» и «Metronet» — классические провалы управления контрактом.
Подготовка к CP3P: Глава 7 (части B, C) Руководства. Тренировка ответов на вопросы формата Execution.

Такт «Двигателя»: Deliver It (Реализуй) — часть 2 + итоговая интеграция
Основные темы:
Подготовка к возврату актива: требования к состоянию, остаточный срок службы, план перехода.
Проектное лидерство в ГЧП: управление командой и стейкхолдерами на протяжении 15–30 лет. Принятие решений в условиях «жёсткой рамки».
«Матрица зрелости ГЧП»: самооценка проекта по четырём тактам «Двигателя» и четырём уровням зрелости.
Управление знаниями: как сохранить экспертизу при смене команды.
Практические упражнения:
Итоговая сквозная симуляция «Судьба проекта». Участники получают полный пакет документов по проекту «Модернизация НПЗ в условиях санкций» и проходят все четыре такта «Двигателя» за один день, реагируя на внезапные вводные.
«Матрица зрелости». Заполнение матрицы для своего реального проекта и формирование плана перехода на следующий уровень.
«Стратегия управления знаниями». Разработка мини-стратегии для проектного офиса.
Продвинутые кейсы:
«IT-платформа для городского хозяйства» — цифровое ГЧП, управление изменениями при быстром устаревании технологий.
«Лена Голдфилдс» (СССР, 1925) — исторический кейс: политические риски, национализация.
Итоговое тестирование: в формате экзаменов CP3P Preparation и Execution.